人防指揮系統(tǒng)要積極有效的推進多元化防災救災工作發(fā)展。實現(xiàn)現(xiàn)代防災救災工作轉型發(fā)展，根據(jù)民防理論強化防災救災工作實踐。充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，完善組織領導建設，建立以服務人民，保證社會穩(wěn)定的現(xiàn)代化人防指揮意識，積極為構建社會主義和諧社會發(fā)揮重要的作用。

1、防災救災工作中人防指揮的優(yōu)勢

災害具有突發(fā)性，人防指揮在應急救災中發(fā)揮的作用是其他部門不能夠比擬的人防指揮是具有軍地雙重性質的行政單位，這種組織優(yōu)勢能夠充分的調動各方，高效的進行防災救災工作。人防指揮主要構成為軍事力量，在防災救災的過程中具有軍事化特點。這種防災救災機制需要建立完善的軍地聯(lián)合指揮系統(tǒng)，這樣才能夠有效的組織實施防災救災工作的開展。在2008年南方抗冰雪災害以及汶川地震中。這種工作模式作用充分的發(fā)揮出來。

建立完善的指揮平臺。人防指揮應急工作的開展需要建立相應的指揮機構。在各級地方建立相應的人防指揮部，明確職責，強化工作程序指導工作，這樣人防指揮在防災救災工作中的作用才能夠充分的發(fā)揮出來。

人防指揮還應該具有相應的信息系統(tǒng)配套建設。城市化的發(fā)展促進了人防指揮系統(tǒng)信息化建設工作的開展。功能齊全設施完善的監(jiān)控系統(tǒng)能夠提升人防指揮的作用。將地理信息系統(tǒng)與人防數(shù)據(jù)系統(tǒng)進行連接，構建具有專業(yè)化特點的信息人才隊伍。以衛(wèi)星通信等機動通信設備為主要聯(lián)絡工具，實現(xiàn)遠距離、大范圍覆蓋。提升防災救災范圍。無線結合的通信手段影響下的信息保障體系建設是人防指揮在防災救災工作中的信息優(yōu)勢。針對災害的發(fā)生主要以防治為主，建立人防報警系統(tǒng)能夠提升防災救災工作的效率，防治災害的進一步發(fā)生。當發(fā)生自然災害或者次生災害的時候，人防警報系統(tǒng)能夠在..時間將信息傳送出去，指揮人民群眾進行撤離工作，防治重大安全事故的發(fā)生。利用災情警報能夠使民眾做好應急準備，提升對災害的防治意識。人防警報能夠避免因為信息不暢導致的人員財產傷亡現(xiàn)象的出現(xiàn)。

專業(yè)化隊伍的建設也是人防指揮在防災救災工作中優(yōu)勢作用發(fā)揮的關鍵。重點城市應該根據(jù)人口需求建立相應的搶險救災人防專業(yè)隊伍。并且根據(jù)需求選擇合適的時候隊伍演練。提升防災救災能力。專業(yè)化隊伍需要健全的體制這樣才能夠指導隊伍進行實戰(zhàn)工作。在隊伍的建設過程中還要強化防護工程。城市化進程的逐步加快。人防工程建設的數(shù)量也在不斷的提升。在人防工程建設中具有完善的設備功能能夠更好的保證人民的生命安全，提升防護能力。避免財產受到進一步的損失人防指揮在防災救災工作中能夠提升人民對自然災害的預防能力。強化對突發(fā)事件的解決能力，這是社會主義現(xiàn)代化發(fā)展過程中的重點內容。

2、強化防災救災工作中人防指揮優(yōu)勢措施

2.1強化防護工程建設，提升防災救災能力

人防指揮工作中.為重點的基礎保障就是防護工程的建設。這是提升防災救災工作效果的重要措施。經過多年的發(fā)展我國防護工程建設取得了長足發(fā)展。完善的防災救災工作需求正在進一步的滿足。建立人防指揮與自救相適應的防護工程是城市現(xiàn)代化發(fā)展的重要體現(xiàn)。對人防工程進行統(tǒng)一規(guī)劃建設。推進建設步伐采取多元化建設施工方案促進人防工程建設的重大發(fā)展。防護工程可以在工業(yè)與民用住宅修建的過程中建立相應的地下掩體，并且在政策與經濟上給予一定的支持。人防工程的建立應該以投資主體進行修建，這樣能夠節(jié)省大量的財政支出。城市化的發(fā)展使人們的活動空間轉移到地下，城市功能進一步擴大。衡量城市功能現(xiàn)代化的重要標志就是人防工程安全防護能力建設地下城市能夠實現(xiàn)城市防空職能的進一步強化。地下空間的開闊也是人防建設的重要發(fā)展趨勢。針對地下人防工程建設能夠節(jié)省大量的土地資源，同時還能夠提升防災救災工作的能力。

2.2完善人防隊伍建設，利用專業(yè)知識指導防災救災工作自然災害的發(fā)生具有突發(fā)特點。并且能夠在短時間內造成重大的安全事故。因此在防災救災工作中要強化專業(yè)人防隊伍建設。制定完善的隊伍編制。人防專業(yè)隊伍能夠在防災救災工作中發(fā)揮重要的作用，將安全事故控制在可以承受的范圍之內。2013年4月20日四川省雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級地震造成了重大的人員傷亡情況。地震發(fā)生之后。黨中央國務院地方政府迅速的組建了人防指揮系統(tǒng)進行地震抗災指導工作。同時派遣眾多搜救隊伍進行制搜救工作。這其中就有很多民防隊伍，這是對民防救援隊伍的補充，能夠強化民防工作在雅安地震中的作用發(fā)揮，提升地震救援能力。完善民防隊伍建設提升民防隊伍的綜合救援能力，能夠影響到民眾對災難抵抗能力，具有現(xiàn)實意義。對救援工作進行知識宣傳。及時搜集救援信息，將更多的信息傳遞出去。使外界能夠充分的了解雅安，也是救援工作的重點。只有具備專業(yè)救援知識，參與嚴格培訓的工作人員才能夠更好的參與到救援工作中。因此建立一支具有專業(yè)素質的民防專業(yè)隊伍是提升防災救災能力。實現(xiàn)應急救援工作順利進行的關鍵。針對救援人員要進行嚴格的崗位培訓工作，將救援知識進行宣傳強化技能培訓，在日常學習中進行工作演練，使工作人員能夠更好的理解民防救援工作，在專業(yè)技能的引導下，實現(xiàn)服務質量的提升。人防專業(yè)隊伍將是提升防災救災應對能力的重要組織建設。

2.3健全人防知識教育開展程序，提升對防災救災知識宣傳實踐工作的開展促進了人防知識教育工作的順利進行，在知識的宣傳過程中內容不斷的進行完善，進一步擴寬知識宣傳教育工作途徑，使傳統(tǒng)的人防知識教育宣傳工作轉變?yōu)槎嘣l(fā)展的系統(tǒng)化宣傳，更加了體現(xiàn)了人防知識教育工作的綜合性。強化民眾防災救災知識。實現(xiàn)在災難發(fā)生中能夠更好地進行自救工作，根據(jù)災害發(fā)生的特點做好預防工作，將災害的影響降低在可以控制的范圍之內。面對災害的發(fā)生能夠進行正確地處理工作。實現(xiàn)有效的救援需要結合人防知識教育工作的開展。在宣傳上采用集中教學與普及重點相結合的方式。根據(jù)理論指導進行的技能培訓工作。強化宣傳教育工作的作用，并且進行深入細致的宣傳工作是防災救災工作中人防指揮完善發(fā)展的重點。人防指揮利用現(xiàn)有資源進行防災救災工作，完善人防體制、強化人防資金投入、建立具有專業(yè)化特點的人防隊伍是人防指揮系統(tǒng)完善的重要措施。

政府同時還應該給予大力支持，積極引導民眾進行人防工程建設。主管部門應該充分發(fā)揮人防指揮的特點，擴大優(yōu)勢資源利用，有效的提升資源基礎建設。實現(xiàn)社會經濟效益的提升。人防指揮功能更多的體現(xiàn)在防災救災工作中。積極有效的防災救災工作將實現(xiàn)人防指揮與經濟增長協(xié)調發(fā)展。促進城市化建設的進一步提升。防災救災工作一體化建設需要實現(xiàn)應急救援綜合協(xié)調能力的加強。這是新時期防災救災工作中人防指揮完善優(yōu)化轉型的新舉措。

人防指揮是防災救災工作傳遞消息的重要手段，是國民經濟發(fā)展與城市化水平提升的重要保障。能夠實現(xiàn)對自然災害、公共安全事故等進行充分的控制調節(jié)，對提升防災救災的處理能力有著深遠的影響，為社會主義社會的發(fā)展提供安全保障。新時期我們要積極創(chuàng)新人防指揮工作，使其能夠在防災救災工作中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。